自治区政协常委马连营、民盟新疆区委会：实施“强首府”战略  增强城市综合承载和辐射带动能力

自治区党委城市工作会议明确提出“实施‘强首府’战略，提升乌鲁木齐市对人才、资本、创新等资源集聚和配置能力，提升国内国际影响力，建设现代化国际城市”，为首府发展注入强大动力，赋予新的使命。

现阶段，乌鲁木齐市面临在全疆经济地位下降的挑战，2015—2024年，首府GDP增速和占全疆比重均呈明显下降态势，主要是：工业经济贡献不断减弱，向西开放的门户枢纽优势发挥不足，科技创新水平偏低等方面，从现有基础和发展条件看，继续保持以往的发展模式和工作节奏，短期内很难扭转“慢进”状态。

为此，建议：

一、推动实施“强首府”战略，支持乌鲁木齐市高质量发展。为落实自治区《关于进一步推动城市高质量发展的实施意见》提出的“实施‘强首府’战略”部署安排，应由自治区层面出台“支持乌鲁木齐市高质量发展的意见”。

二、支持化工产业发展。乌鲁木齐准东产业园区计划引入绿色铝基新材料一体化及煤制天然气项目，两类项目均属于能源密集型产业，对电力需求极大，为保障园区电力稳定供应，降低企业生产成本，自治区层面应支持在乌准产业园规划布局4×66万千瓦煤电机组项目，并推动纳入自治区“十五五”规划纲要，向国家争取火电建设指标支持。

三、支持低空产业发展。乌鲁木齐市资源禀赋优越，电力通信基础设施完善、监管平台体系健全，具备发展低空经济的突出优势。目前，乌鲁木齐市已谋划低空监视和运行管控平台项目，为低空经济发展提供坚实的信息化支撑。

四、支持新型电力系统建设。今明两年乌鲁木齐市近2000万千瓦风光项目将陆续建成，但现有电网接入能力难以保障后续新增并网项目接入需求，亟需补强以750千伏网架为主的各级电网。

五、支持绿色低碳转型发展。乌鲁木齐甘泉堡经开区谋划推进4.2GW光伏+2.8GW风电基地、大型混合储能电站等项目，以绿电直连为核心、储能产业为配套、绿氢及高附加值产业为重点，加快构建高比例可再生能源供应消纳体系，具有建设零碳园区的显著优势。

民进新疆区委会：有形有感有效铸牢中华民族共同体意识

当前，在党中央坚强领导下，新疆紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，在有形有感有效上持续用力，各项工作取得显著成效。但在实际工作中，还存在一些短板和薄弱之处。

为此建议：

一、积极构建互嵌式社会结构和社区环境。以新型城镇化建设为抓手，推进以人为核心的新型城镇化，重点推动南疆互嵌式城镇化建设，加快形成以区域中心城市为引领、以地区性中心城市为支点、以县域中心镇和重点镇为依托的新型城镇化体系。健全城市规划、道路交通等部门与统战、民族事务部门的协同会商机制，在城镇化建设过程中融入促进各民族交往交流交融的目标寓意，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

二、健全民族团结进步创建的法治保障。制定自治区实施《中华人民共和国民族团结进步促进法》的具体办法，深入开展民族团结进步创建工作，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，健全完善相关指标体系，提升民族团结进步创建工作法治化、科学化、制度化水平。

三、完善疆内外各族群众跨区域交流互动的机制。要完善交流机制，创建交流渠道，强化政策引导，营造环境氛围，以制度化举措促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

四、深入推进构筑中华民族共有精神家园。加强政策层面的研究，制定建设中华民族共有精神家园的指导性方案。加强和改进思想政治工作，推动中华民族共同体意识植根青少年心灵深处。将“五史”教育有效融入大中小学校思政课课程，以制度化、多样化形式强化“五史”教育效果。

五、充分运用人工智能等现代技术赋能铸牢中华民族共同体意识。要推动文件话语向生活话语转化，抽象话语向具象话语转化，让更多群众领悟铸牢中华民族共同体意识的要义，就要充分利用科技优势，放大这个增量。针对铸牢中华民族共同体意识宣传教育形式单一，照本宣科多、接地气宣讲少，娱乐性强、铸牢主题不鲜明等突出问题，运用新媒介的信息呈现与传播优势，运用视听互动的方式将宏大概念化为贴近大众日常生活的具体实践、理想信念和行为准则，进行有针对性的宣传投放。