自治区党委十届十次全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议、农村工作会议、金融工作会议等会议精神，贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，系统总结2023年工作，安排部署2024年高质量发展重点任务，推动在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。
●新疆中国特色社会主义理论体系研究中心/文
岁末年初，系统总结过去一年工作、安排部署新一年任务属于体制常态，但对自治区党委十届十次全会而言，还承载着牢记习近平总书记嘱托、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、在现代化强国建设大局中创造高质量发展新成就，体现新疆定位、展示新疆担当、彰显新疆作为的深刻内涵和特殊意义。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、聚焦高质量发展首要任务扎实推进中国式现代化新疆实践，既是这次全会的鲜明主题，更是面向全区党员、干部和各族群众的政治动员、郑重承诺。
承蒙特殊关怀取得显著成绩
在全面贯彻党的二十大精神开局之年、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，习近平总书记时隔一年再次亲临新疆、听取自治区和兵团工作汇报并发表重要讲话，再次深刻阐明事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作，既是新时代党的治疆方略的理论发展，又是做好新疆工作的“指导棋”“方法论”。其里程碑意义集中体现在两方面：对新疆党员干部提高政治站位、锐意奋斗进取创新、增强统筹驾驭能力、担当谱写强国复兴新疆篇章使命，具有重大激励作用；对新疆工作统筹发展和安全、统筹开放和稳定，发掘释放高质量发展巨大潜能，具有重大推动作用。总书记再赴新疆指导工作，体现对新疆的特殊关怀；国家作出建立中国（新疆）自由贸易试验区等重大决策，饱含对美丽新疆建设的殷切期待。
2023年，自治区党委深切领会总书记特殊关怀，牢记嘱托、感恩奋进，带领全疆上下取得显著成绩：深入开展主题教育，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心铸魂取得新成效；坚持依法治疆，反恐维稳法治化常态化扎实推进，“请进来、走出去”打开新格局；不断铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，文化润疆呈现新气象；完整准确全面贯彻新发展理念，强化科技创新引领，高质量发展迈出新步伐；积极服务和融入新发展格局，持续深化重点领域和关键环节改革，对内对外开放取得新突破；牢固树立以人民为中心的发展思想，不断加大保障和改善民生力度，发展成果更好地惠及各族群众；坚持解放思想、开拓创新，持续深化兵团改革发展，兵地融合发展取得突破性进展；准确把握新时代对口援疆工作的方向和重点，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，援疆综合效益系统提升；坚持底线思维，加强源头治理，重点领域风险得到有效防范与化解；扎实做好新时代双拥工作，全方位深化军地军民融合发展，巩固拓展了军政军民团结的良好局面；加强和改进新时代人大、政协工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚了团结奋斗的强大合力；加强党的建设，落实全面从严治党，营造了风清气正的政治生态。
聚焦新疆定位凝结使命信念
党的二十大确定新时代新征程使命任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，围绕高质量发展首要任务系统部署。立足新征程新使命，总书记强调新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要地位，事关强国建设、民族复兴大业，与时俱进赋予新疆融入强国复兴大业的战略意志。国家设定新疆在全面建设现代化强国中的战略定位：积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新疆贡献。自治区党委坚持问题导向，紧锣密鼓召开四片区高质量发展现场会，因地制宜探究高质量发展对策，自治区党委十届八次全会审议通过推动新疆经济社会高质量发展行动方案（2023-2025年）和促进南疆高质量发展的若干政策措施，十届九次全会部署推进以高质量党建引领保障中国式现代化新疆实践各项工作。
正是把握新疆在强国大局中的战略定位，脚踏实地推进高质量发展不掉队、作贡献，2023年新疆取得显著成绩。有此坚实基础支撑，自治区党委十届十次全会凝结起开创2024年高质量发展新局面的坚定信念：“两个确立”具有决定性意义，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，新时代党的治疆方略是习近平总书记、党中央为新疆指引的康庄大道，只要真正学深悟透总书记关于新疆工作系列重要讲话、重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，就一定能够把建设美丽新疆的宏伟蓝图变成美好现实。同时还要认识到，新疆改革发展稳定任务依然艰巨，一些影响长治久安的深层次问题亟待破解，要敢于正视问题、善于解决问题，攻坚克难、真抓实干、团结奋斗。这些共识，无不体现“四个自信”、政治担当精神，无不传递着一个强烈信号：新疆有决心通过实现由稳向治为国家安全大局作出应有贡献，有信心通过释放高质量发展巨大能量为强国复兴大业作出更大贡献。
运用系统观念推进高质量发展
党的十八大以来，党中央系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。这一过程，系统观念功莫大焉。系统观念是系统思维和统筹方法的集成，前者凸显整体观察、系统把握、协同处理问题，后者注重前瞻风险挑战、驾驭复杂局面、掌握战略主动，两者集成足以“观大势、定大局、谋大事”。正是从战略全局审视和谋划新疆工作，深刻揭示新疆工作规律，新时代党的治疆方略形成内涵丰富、系统完备、逻辑严密的理论体系，新疆工作拥有守正创新、胜利前进的实践指南。习近平总书记指出：“党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的，关键要领会到位、落实到位。”总书记强调：“要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。”这些重要论述是系统观念运用于治疆稳疆润疆兴疆建疆的新理念，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进中国式现代化新疆实践提供了科学思想方法。
坚持运用系统观念，自治区党委十届十次全会提出2024年工作思路：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定，推动新疆改革发展稳定事业开创新局面。全会系统部署重点任务：始终把维护社会稳定摆在首位，为高质量发展营造安全稳定的社会环境；抓实铸牢中华民族共同体意识各项工作，凝聚高质量发展的强大精神力量；以科技创新引领现代产业体系建设，夯实高质量发展的产业根基；坚持把扩大内需作为重要战略基点，充分发挥投资和消费对高质量发展的拉动作用；纵深推进全面深化改革，为高质量发展持续注入强大动力；扩大高水平对内对外开放，开辟高质量发展新空间；坚持不懈抓好“三农”工作，在高质量发展中推进乡村全面振兴；着力做活南疆“棋眼”，在高质量发展中推进城乡融合、区域协调发展；深入推进生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展；提升民生服务供给质量，在高质量发展中增进民生福祉；牢固树立“兵地一盘棋”思想，充分发挥兵团在推动高质量发展中的特殊作用；加强社会主义民主政治建设，画好推进高质量发展的最大同心圆；坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障经济社会高质量发展。
全区广大党员干部群众要坚决响应全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，在推进中国式现代化建设中更好展现新疆担当、彰显新疆作为。我们坚信：扎实推进中国式现代化新疆实践，拓展新疆高质量发展路径，美丽新疆前景必然愈显宏阔！
（执笔人：新疆社会科学院党委书记、教授丁守庆/文）