张慧:以西部大开发新局书写“十五五”发展新篇

来源:民盟中央《群言》杂志

编者按:“民生、文化、教育、生态......”各民主党派新疆区委会充分发挥界别优势,紧紧围绕中心大局,以饱满的政治热情和高度的政治责任感,履职尽责、集思广益,议全局之事、立发展之论、建肺腑之言、献发展之策,奋力为推进中国式现代化新疆实践贡献智慧力量。

习近平总书记指出,“西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重”。西部地区是国家生态安全屏障、能源资源基地、向西开放前沿,唯有扎实推动西部大开发进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,坚持以生态为底、开放为翼、产业为核、协同为要,方能为“十五五”良好开局注入西部动能。

全国政协委员,民盟中央常委、新疆区委会主委,自治区政协副秘书长

坚持生态优先,以“大保护”守牢发展底线,织密绿色屏障。西部地区应统筹山水林田湖草沙系统治理,持续推进重点流域修复、防沙治沙、草原保护等重大生态工程,切实筑牢国家生态安全屏障。立足丰富的风光资源禀赋,稳步加速“沙戈荒”风光大基地建设,配套完善储能设施与特高压外送通道,着力构建“风光火储一体化”新型电力系统,推动传统能源清洁高效利用,延伸油气、煤炭产业链条,实现生态保护与能源保供双向赋能、协同发展。从塔里木河综合治理到青海盐湖资源绿色开发,从黄土高原水土流失治理到云贵高原生态修复,西部地区正稳步将生态优势转化为发展优势。 

深化高水平开放,以“大开放”拓展发展空间,激活增长引擎。西部地区要立足自身区位优势,持续发力打通跨境通道、升级开放平台、深化区域协作。近年来,中吉乌铁路等标志性工程稳步推进,中欧班列西通道持续提质增效,西部陆海新通道互联互通水平不断提升,逐步构建起高效便捷的亚欧黄金物流网络。新疆、重庆、四川等多个自贸试验区深化差别化改革,“一站式通关”“智慧口岸”建设有序推进,推动口岸经济从“通道型”向“产业型”转型提质。西部地区可继续主动承接东部地区产业转移,加强与中部、东北地区协同发展,深化与共建“一带一路”国家产能合作,培育壮大外向型产业集群。  

聚焦产业升级,以“高质量”培育新质生产力,强化发展支撑。西部地区应立足自身资源禀赋,因地制宜发展新质生产力,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。依托《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》,以15%企业所得税优惠政策有效吸引龙头企业落地扎根,激发市场主体活力。新疆推进石化、棉纺等优势产业提质升级,重庆培育智能网联新能源汽车万亿级产业集群,青海打造盐湖资源综合利用产业基地,贵州、云南做强数字经济与生物医药产业等。深入实施“西数东算”工程,加快建设西部算力枢纽,促进数字经济与实体经济深度融合、科技创新与产业升级双向赋能。

推动协同惠民,以“共发展”破解不平衡难题,凝聚发展合力。西部地区要强化政策倾斜力度,加大对南疆四地州、滇黔桂石漠化区等欠发达地区的支持,持续完善铁路、公路、管网等基础设施网络,不断缩小区域发展差距。深化对口支援与定点帮扶工作,推动人才、技术、资金向基层倾斜,健全教育、医疗等公共服务体系,实施技能人才培育工程,让发展成果更多更公平惠及各族群众。以民生改善持续释放消费潜力,以区域协同不断激发发展活力。  

巩固拓展经济稳中向好势头、实现“十五五”良好开局,是2026年发展的核心任务。西部地区正以求真务实的举措,推动西部大开发形成新格局。在中共中央坚强领导下,在西部大开发战略指引下,西部地区必将以新的发展成效,为“十五五”高质量发展书写精彩的西部答卷。