近年来，阿克苏地区高度重视依法治理民族事务，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，创新构建“法治浸润——多元协同——为民服务——长效保障”四位一体治理模式，不断提升民族事务治理法治化水平，持续夯实铸牢中华民族共同体意识法治基础，为边疆民族地区依法治理提供实践样板。

法治理念浸润：从单向普法到全域共育

将法治教育与铸牢中华民族共同体意识工作深度融合，纳入各级党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”及党校主体班次等核心内容，固化“逢九必讲”法治培训机制。2025年，覆盖参学党员干部18.25万人次，指导6087个党支部开展专题学习交流5.14万场次，有效提升干部运用法治思维和法治方式治理民族事务的能力。整合法治宣讲团、基层小分队、行业联合队等3277支志愿力量，精心打造“石榴籽家园”“忠孝老茶馆”等特色法治文化阵地4706个，创新运用乡音乡语解读民族工作法律法规，深入实施“法律十三进”“法治巴扎”“田间课堂”活动29.65万场次，精准触达各族群众超423.71万人次，实现从“法言法语”到“群众语言”的生动转化。

图为阿克苏地区拜城县“马背宣讲队”进牧区开展普法宣传活动。

充分发挥地区300余个铸牢中华民族共同体意识教育基地（示范点）作用，将法治精神教育深度融入地区铸牢中华民族共同体意识体验馆、文博院、柯柯牙纪念馆等场馆解说词与展陈设计，累计接待学习参观207.5万人次。深挖龟兹、多浪、刀郎文化底蕴，精心策划24条铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路，在库车王府、它乾城、唐安西都护府、克孜尔石窟等景区嵌入法治示范点，创新推出“刀郎木卡姆+法治民谣”“民族团结刺绣+法治纹样”“民俗活动+法治宣传”等特色载体，吸引游客参与法治互动超100万人次，实现中华优秀传统文化与法治精神的创新融合与广泛传播。

构建地、县（市）、乡（镇）联动的“1+9+N”全媒体普法矩阵，依托《法治阿克苏》栏目、“法治之声”广播专栏、“阿克苏零距离”等平台，嵌入“法治微课堂”“VR庭审观摩”等互动模块，制作“法润阿克苏·微动漫”、H5普法产品等406条（个），全网点击量突破5000万次，实现普法信息精准滴灌。创新开发“法治阿克苏码上学法”微信小程序，设置“以案释法”“执法培训”“法律服务”等实用板块，举办“铸牢·法治阿克苏”有奖答题活动，吸引超15万人次各族群众踊跃参与，形成“指尖学法、全员参与、共建共享”的生动法治实践局面。

多元协同治理：从单兵作战到三调联动

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全完善地、县、乡、村四级人民调解实体平台，创新推行“网格盯住、社区吹哨、部门报到”“多方联动、组团化解”机制，切实维护地区民族团结和社会稳定。管好用活1439个公共法律服务中心（站、室），精心培育乡村“学法用法示范户”5026户、“法律明白人”1.32万名，强化村（社区）网格力量统筹，配齐配强集网格长、调解员、法律顾问等功能于一体的“三员合一”队伍，常态化开展网格巡查，将法治服务精准送达各族群众身边。

阿克苏地区沙雅县打造“法治亭、法治游园、最美楼道、便民服务站”等一系列法治阵地，组织基层群众开展法治主题游园活动。

深度整合政法、网信、司法、公安、信访等多部门数据资源，搭建“智慧调解”中枢平台，构建民族工作风险预警模型，实现对涉民族、宗教领域风险隐患、社情舆情的动态监测和精准研判，实现各类风险隐患早发现、早处置。建成乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷调解工作室（中心）1441个，依托覆盖县乡村（社区）的综治视联网平台，通过视频连线高效解决跨区域纠纷。精选69名法律服务人员入驻“12348新疆公共法律服务热线”，在景区、街道、巴扎等人流密集区域张贴宣传海报等，让各族群众轻松找到身边的“免费法律顾问”。

建立“兵地军地油地”联调机制，与驻阿部队、兵团第一师阿拉尔市、驻地油气企业共建“联调站”，协同开展法治宣传、矛盾排查，完善纠纷排查调处机制，实现“共商共治、共建共享”的区域治理新格局。深化“院落议事”机制，培育打造“大碗茶”“刀郎天平”“幸福之家”等44个金牌调解室，充分发挥各类统战对象优势，推动“法理”与“情理”在基层治理中深度融合。

法治为民实践：从救济帮扶到权利赋能

开辟涉老、涉残、涉未成年人案件“绿色通道”。

2025年办理司法救助案件200余件，发放救助金700余万元，为1943名城乡困难群众提供免费法律援助，确保老弱病残群体“法律关怀零缺失”。聚焦新就业形态群体，推出十二条暖“新”服务举措，在快递网点、物流园区设立“骑手法治驿站”，开展劳动合同签订、社保维权等志愿服务2.71万场次，覆盖群众30万人次，以法治力量护航新业态健康发展。

图为阿克苏地区新和县司法专干走进壹圆茶馆群众议事点开展普法宣传活动。

出台“引人聚人”工作方案，实施“以城、以业、以才、以教、以惠”聚人举措，推动教育、医疗、就业资源下沉基层，构建“六宜”（宜居、宜业、宜教、宜医、宜养、宜游）阿克苏。2025年，医保参保率达99.01%、新增城镇就业4.1万人，深化“高效办成一件事”改革，实现民生诉求“12345+一线应答”，在109个乡镇（街道）政务大厅设立“民族团结+法律咨询”综合窗口，提供社保、户籍等“一站式”服务，推动政务服务从“可办”向“好办”跃升，让“法治便民”成为各族群众身边触手可及的获得感。

在产业园区设立“法律服务岗”，提供合同审查、知识产权保护等专项服务，助力企业健康发展；在“王三街民族团结巷”等商圈建立“消费维权站”，及时妥善处理消费纠纷，营造各民族共业共融的法治化营商环境。借力对口援疆机制，2025年实施援疆项目303个、投入资金16.16亿元，深化产业援疆“十百千”行动，引入浙江电商资源签订40亿元农产品订单，法律团队全程跟踪履约，保障农牧民“零风险增收”。

长效机制建设：从基层治理到制度固本

深入贯彻落实自治区民族团结进步模范区创建条例，制定地区《有形有感有效铸牢中华民族共同体意识实施方案》及《责任分工方案》，推动“铸牢”主线写入社会组织章程、企业文化、村（居）民公约等基层治理载体，实现民族事务治理触角直抵末梢。立足地区实际梳理工作清单，按照增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，夯实铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的工作基础。

图为阿克苏地委统战部（地区侨联、伊协、民革）开展“家国同庆·月满华诞”“民族团结一家亲”活动。

坚持把“铸牢”工作作为“一把手”工程，推动各级党政机关、事业单位将依法治理民族事务纳入核心职责，探索各领域与“铸牢”主线有机衔接、相互促进的工作机制。强化统一战线工作领导小组（铸牢中华民族共同体意识工作领导小组）统筹功能，深化民委委员制、领导干部包联指导机制，创新构建“兵地、军地、油地、浙阿”四维协作模式，开展专项调研、互观互学，确保民族事务治理在法治轨道上运行。

将以“铸牢”为主线的民族工作纳入党建考核、政治巡察、政绩评价体系，作为民主生活会检视剖析重点内容，地区人大工委连续5年开展自治区民族团结进步模范区创建条例执法检查，以监督保障执行、促进落实。创新设立“阿克苏石榴日”，实施民族团结进步创建动态管理办法，对51个自治区级以上示范区（单位）实行动态管理，严格做好国家、自治区模范推荐工作，每三年表彰一批地区模范，推动创建成果持续转化为治理效能。