自治区党委统战部深入学习贯彻自治区党委十届十三次全会精神，聚焦任务要求，坚持干字当头，以系统思维谋划全年工作，以改革精神破解痼疾难题，以制度建设夯实基层基础，推动全会精神在统战系统落地落实，奋力书写新疆高质量发展的统战篇章，以工作实绩向自治区成立70周年献礼。

一、把握形势任务，立足统战工作职责定位，进一步知责担责

坚定坚决把思想和行动统一到自治区党委的科学判断上来，深刻把握新的形势任务对统战工作提出的新的要求。

从国际形势看，当前，世界百年变局加速演进，大国战略博弈更加激烈，世界进入新的动荡变革期，我国面临着严峻复杂的国际形势和前所未有的外部风险挑战。一段时间以来，国际上一些反华势力打着所谓“民主”“自由”“人权”的幌子，肆意干涉别国内政，从事各种围堵、打压、颠覆、分裂活动。特别是近年来，美西方一些国家以“人权”“民族”“宗教”问题为借口，大肆炮制“种族灭绝”“强迫劳动”等言论，频繁造谣抹黑新疆，恶意实施单边制裁，妄图把新疆各族人民推入贫困、落后、混乱的境地，以实现其“以疆制华”的险恶目的。新疆统一战线面临的外部压力和风险挑战也空前加大，抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的任务更加艰巨繁重。

从新疆发展看，在习近平总书记的特殊关心关怀和新时代党的治疆方略的科学指引下，新疆经济社会发展取得巨大成就。2024年全区主要经济指标表现良好，经济社会“稳”的基础更加牢固、“进”的动能显著增强、“新”的质效大幅提升，各族干部群众对实现社会稳定和长治久安总目标的信心倍增，干事创业劲头更足。同时也清晰看到，一方面，全面深化改革已经进入“深水区”，南北疆发展不平衡不协调问题突出，实现经济高质量发展的难度高、挑战大，民生改善与经济发展还不够同步，市场体系还不健全、市场发育还不充分，公共安全和热点事件极易引发炒作。另一方面，影响新疆长治久安的深层次问题依然存在，铸牢中华民族共同体意识的任务十分艰巨，宗教治理能力还需不断提升，统一战线围绕中心、服务大局、凝心聚力的责任更加重大。

从社会结构看，当前全区经济形态日趋多样，社会结构已发生深刻变化，新型产业工人和农民工大量涌现，非公有制经济规模和影响力持续增大，新的社会阶层人士队伍不断壮大。特别是互联网快速发展，不断催生大量的网络群体和网络舆情，互联网日益成为舆论生成的策源地、信息传播的集散地、思想交锋的主阵地。面对社会结构日益分化、思想更加多元等现实问题，新疆统一战线筑牢共同思想政治基础、有效争取人心面临更大挑战。

二、紧扣重点任务，科学谋划各领域工作举措，提升落实效能

坚定不移统一思想、统一意志、统一行动，坚持问题导向，发扬改革精神，用好改革办法，细化工作措施，不折不扣推动党委工作部署落实落细。

一是聚焦主责主业，深化思想政治引领工作。思想政治引领是统战部门首要职责、最重要的政治责任。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，作为统战成员思想政治引领的核心内容，支持各民主党派和无党派人士巩固拓展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育成果，强化理想信念教育，进一步增进广大统一战线成员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕学习贯彻党中央经济工作会议精神和自治区党委十届十三次全会任务部署，引导支持广大统一战线成员调查研究、献计出力。

二是把牢工作主线，扎实推进中华民族共同体建设。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是新疆各项工作的主线。牵头协调民族工作、有形有感有效推动铸牢中华民族共同体意识工作是统战部门义不容辞的责任。积极发挥统筹抓总、协调各方作用，抓好自治区党委关于铸牢中华民族共同体意识重点工作任务推进落实，服务党委办好自治区成立70周年系列庆祝活动。加强铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，推动铸牢中华民族共同体意识融入干部教育、学校教育，纳入各级党委党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院课程体系，持续办好全区铸牢中华民族共同体意识骨干培训班、铸牢中华民族共同体意识理论与实践研讨会。深入推进民族团结进步创建，将主线要求贯穿于创建工作始终，巩固提升创建质效。持续拓展交往交流交融的广度深度，深入推进“三项计划”，巩固提升“民族团结一家亲”活动，协调推进新时代城市民族工作，加强各民族互嵌式社会结构和社区环境示范点建设，打造不同类型的互嵌式示范小区和村镇。

三是坚持我国宗教中国化方向，促进宗教领域和谐稳定。新疆作为多宗教并存地区，做好宗教工作对于实现社会稳定和长治久安具有重要意义。全面贯彻新时代党的宗教工作基本理论和方针政策，完整准确全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把广大信教群众牢牢团结在党和政府周围。提升宗教事务治理法治化水平，抓好《自治区宗教事务条例》的学习宣传和贯彻落实。深入开展“国家意识、公民意识、法治意识”宣传教育，依法加强宗教事务管理特别是宗教活动场所管理，支持引导宗教界遵规守法、全面从严治教，坚定不移推进我国宗教中国化。加强宗教工作“三支队伍”建设，健全工作机制，强化培养培训，推动新疆宗教工作整体水平不断提升。

四是坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。大团结大联合是统一战线的安身立命之本，是统一战线的永恒主题。牢牢把握团结奋斗的时代要求，解决好人心和力量问题，不断壮大共同奋斗的力量。着力做好民主党派、无党派代表人士工作，支持各民主党派新疆区委会聚焦党委十届十三次全会提出的重大改革任务等开展考察调研、建言献策，开展专项民主监督。推动新疆各民主党派和无党派人士加强自身建设，做好民主党派代表人士培养选拔使用工作；着力做好民营经济统战工作，深入开展“学思想、明方向、强信心、建新功”主题教育培训，抓好年轻一代民营企业家培养，积极发挥自治区工商联桥梁纽带作用，推动建立亲清统一的新型政商关系，做实做活光彩事业；着力做好党外知识分子、无党派人士和新的社会阶层人士统战工作，支持党外知识分子建言献策，建立党外知识分子建言献策专家库，持续打造“报国心·归国情”留学人员为民服务品牌。加强各级联谊组织规范化建设，扩大县级联谊组织覆盖面。进一步打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地“精品工程”，办好“寻美·新疆”主题活动、“‘新’声唱给伟大的党”联谊活动、“心连心”公益行活动等；着力做好港澳台、海外统战工作和侨务工作，支持港澳代表人士开展国情区情考察工作，促进港澳地区与新疆交流合作。支持在疆台企健康发展，促进新台两地经济社会融合发展。深化“请进来”“走出去”工作。

五是树牢底线思维，积极防范化解统战领域风险。统一战线是推进新疆治理体系和治理能力现代化的重要力量，处在抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的前沿一线。我们将统筹发展和安全，始终把防范化解重大风险隐患作为重点工作、摆在突出位置，密切关注统战领域苗头性、倾向性问题，健全完善统战领域的监测预警、分析研判、协同处置工作机制，常态化分析研判统战领域重大风险隐患，注重从统战视角、整体上研究把握统一战线风险挑战，深入总结其中规律特点，谋划提出统筹应对之策，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

三、强化使命担当，不断完善大统战工作格局，广泛凝聚工作合力

立足资源禀赋和工作实际，不断完善大统战工作格局，用活用好各项工作机制，汇聚各方资源力量，统筹推进各项工作任务落地见效。

一是压实工作责任。牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，推动各级党委（党组）切实扛起统战工作主体责任，形成落实统战工作的完整责任链条闭环；推动各级党政机关增强统战意识，把统战工作与本领域工作有机结合，制定出台政策法规和规章制度时充分考虑统战因素；推动统战工作纳入基层党建和社会治理体系，确保基层统战工作有人抓、有人管。充分发挥各级党委统一战线工作领导小组重要抓手作用，推动把党委工作部署纳入各级党委统一战线工作领导小组年度工作要点，用好用活各专项协调机制，及时会商分析，联动破解难题，着力形成上下一起动手，有关方面协同联动的工作局面。

二是夯实基层基础。抓好自治区基层统战工作、高校统战工作会议精神的贯彻落实，延伸工作触角、激活“神经末梢”，推动组织体系和工作力量直达基层。推动各地选优配强基层统战工作干部，充实一线工作力量。以县乡两级为重点，持续开展统战理论政策大学习大培训，提高基层统战干部能力水平。常态化开展“凝聚人心”主题调研，着力在基层发现问题、挖掘经验，把乡村社区作为转变统战工作作风、检验统战质效的广阔天地。

三是深化理论研究。坚持理论先行，以理论研究的深化推动统战工作质效的整体提升。把准研究定位，将正确的政治立场和政治方向摆在首位，始终从坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度看问题、做研究。加强工作力量，密切与疆内外研究机构、高等院校、知名专家学者沟通联系，引智借力、调动各方力量参与新疆统战理论研究。充分发挥新疆统战理论研究会作用，以年度统战课题为牵引，围绕自治区党委重要决策部署和关注的重大问题，聚焦统战领域战略性、前瞻性问题，加大研究力度，服务党委科学决策。促进成果转化，及时将有价值的理论观点、政策思路、对策举措融入到政策制定、工作部署中，实现研究成果利用最大化。

（作者为自治区党委统战部常务副部长 苏向东）