编者按：2月24日，新疆统战部长会议召开，自治区党委书记马兴瑞出席会议并讲话。为进一步推动会议精神学习贯彻，落实好统战工作责任制，更好发挥统一战线的强大法宝作用，服务新疆经济社会高质量发展，“丝路同心圆”推出“书记谈统战”专栏，将陆续刊发各地各有关部门单位党委（党组）书记署名文章，敬请关注！
以高质量民生供给凝聚人心汇聚力量
自治区人力资源和社会保障厅党组书记 陈志江
习近平总书记强调，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。作为重要的民生部门和经济社会高质量发展的重要保障部门，自治区人力资源和社会保障厅始终坚持从政治上深刻把握发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，扎实做好稳就业、促增收、惠民生各项工作，以实实在在的努力，推动更多发展成果惠及民生、凝聚人心。
突出就业优先强牵引，在高质量充分就业中凝聚人心、汇聚力量。坚持把就业作为最大的民心工程、民生工程、根基工程，推动实现以业稳人、以业安人。
突出就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，优化完善就业创业政策体系，构建高质量充分就业评价指标体系，强化经济社会政策与就业政策联动。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，聚焦自治区十大产业集群建设，完善援企稳岗扩就业政策体系，加强政策支持和用工保障，深入挖掘就业增长潜力，助力产业带动就业、就业服务产业。
突出重点群体就业。实施好就业创业推进计划，深化未就业毕业生和失业青年服务攻坚，解决好应届毕业生身份认定问题，拓渠道、扩岗位、强服务，促进高校毕业生好就业、就好业。坚持农村劳动力外出务工和就地就近就业并重，大力发展劳务品牌，组建劳务协作联盟，培育农村劳务经纪人，全力稳定务工规模和务工收入，协调解决外出务工人员困难诉求，帮助稳定就业，更好融入当地。开展劳动者就业关爱帮扶专项行动，用情用力办好民生实事，帮扶困难群体稳定就业。
突出强化供需匹配。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，高标准开展多元化、针对性职业技能培训，拓展“人社+N”培养模式。健全人力资源服务产业园、行业协会、龙头企业和公共就业服务“四维一体”联动机制，高质量建设国家级人力资源服务产业园，加快引进和培育一批人力资源服务骨干企业，完善人力资源服务协会功能，健全公共就业服务五级经办体系，打造“就在新疆”最响品牌，推动各族群众在共事共乐中加深了解、增进感情、促进团结。
突出重点区域支持。深入实施南疆就业促进工程，完善南疆就业创业支持体系，健全跨区域劳务供需“双向奔赴”对接机制，完善疆内外劳动者“双向流动”就业机制，健全新疆与援疆省市企事业单位“双向招聘”工作机制，打造疆内外群众交往交流交融新载体，努力实现就业稳、增收稳、人心稳。
着力改善民生强保障，在增进民生福祉中凝聚人心、汇聚力量。坚持把人民至上作为根本出发点和落脚点，不断在发展中保障和改善民生。
着力抓好社保惠民。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，实施好个人养老金制度，完善失业保险、工伤保险省级统筹。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消灵活就业人员在就业地参保户籍限制，依法维护港澳台同胞和归侨侨眷参保权益。落实困难群体城乡居民养老保险政府代缴政策，确保低保、特困、致贫返贫人员、重度残疾人等困难群体参保动态清零。适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，合理调整失业保险金和工伤保险待遇水平，确保各项社保待遇按时足额发放。
完善收入分配制度。适时调整自治区最低工资标准。持续完善工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度，推进工资集体协商机制建设，引导企业合理提高职工工资水平。深化国有企业薪酬制度改革，构筑全方位、各层级的穿透式监管体系。完善事业单位薪酬体系，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，全面深化公立医院薪酬制度改革。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
提高人社服务能力。持续推进人社“高效办成一件事”，深化社保卡在人社、医疗、交通、文化体验等领域的应用场景，完善人社数字化信息平台功能，加快12333热线智能化建设，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”。
紧贴人才发展增动能，在激发人才活力中凝聚人心、汇聚力量。充分发挥人才第一资源的驱动作用，强化政治引领，营造良好环境，激发创新创造活力。
加大人才引培力度。紧扣新疆产业集群建设需要，充分用好人才发展基金，组织实施好“天池英才”引进计划，优化海外引才支持保障机制，强化博士后制度对优秀青年人才的吸引集聚。完善技能人才新型培养体系，全面推行“新八级工”制度，深入实施“新疆工匠”项目。抓好新疆少数民族科技骨干特殊培养，用好高校毕业生、专业技术人才、高技能人才、“三支一扶”等各类人才，加强思想政治引领，打造一支政治立场坚定的高素质专业化人才队伍。
建强技能培训主阵地。坚持以就业和产业为导向，积极推动技工教育改革，优化技工院校总体布局，加快在技工院校设立“人社就业服务站”，建立“政、企、行、校”联动机制。坚持为党育人、为国育才，加强技工院校铸牢中华民族共同体意识教育，提升国家通用语言文字教育教学质量，以语言相通促进心灵相近。扩大全区技工学院招生范围，推动与援疆省市技工院校采取“2+N”模式联合培养新疆籍学生，促进各地学生跨区域交流。
优化人才发展环境。健全人才评价体系，优化职称破格晋升通道，完善博士后制度，落实好高层次人才服务措施，更大力度激发用人主体人才活力，推动企业特别是民营企业更多更公平地享受专业技术人才培养、评价、激励等政策，加快构建与新疆推进高质量发展、扩大高水平开放相适应的人才服务体系，营造近悦远来、拴心留人的良好环境。
强化防范风险守底线，在构建和谐劳动关系中凝聚人心、汇聚力量。坚持以劳动领域政治安全维护社会和谐稳定，积极应对和防范化解各类风险隐患。
强化劳动者权益保障。完善灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障制度，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，开展重点领域专项执法，强化重大劳动保障违法案件督查督办，规范企业用工和劳务派遣用工，坚决纠正各类就业歧视，依法保障劳动者合法权益，确保劳动者在自由、平等、安全和有尊严的条件下体面工作。
完善治理欠薪长效机制。制定自治区《保障农民工工资支付条例》，全面落实保障农民工工资支付“五项制度”，加强建设工程领域项目监测力度，实施安“薪”无忧工程和治理欠薪冬季行动，完善政府、国企项目欠薪沟通解决机制，加强劳动保障监察执法力度，依法严惩恶意欠薪行为，确保农民工及时足额拿到工资。
提高风险防范化解质效。健全风险防控治理体系，完善劳动人事争议处理机制，推进信访工作法治化，加强风险研判，强化源头治理，及时化解矛盾纠纷，着力营造平安稳定和谐的发展环境。