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民进:关于推进我区棉花生产发展的提案
2017-07-24 来自: 统战部

一、现状:

按照2015年中央1号文件的工作要求,我区对2014年棉花目标混合体和改革试点工作进行了全面评估,2915年的补贴政策在2014年的面积加产量的补贴方式,改为全疆可用补贴额拿出10%用于向南疆四地州基本家户兑付面积部分补贴,剩余90%用于兑付全区实际种植者交售量的补贴,进一步完善了补贴方式, 2015年新疆自治区对13个植棉地州全部下达了任务分解指标,计划从去年的2967万亩调减至2500万亩,调减规模占棉花种植总面积的15.72%。新疆生产建设兵团900也将调减棉花种植面积100万亩。今年新疆定的目标价是19100元/吨。通过对地方沙湾和兵团农一师的调查来看,今年经济形势影响到了农业生产,再加上高温等影响的减产,农民种棉的积极性有下降,农一师机收面积,大幅下降,从2013年的120万亩到2014年的80万亩至今年的40万亩,仅占总面积的20%,但沙湾的机收面积达到95%(得益于该县拥有220台采棉机,也带来了机收费的恶性竞争,机收费在80-120元/亩,理论限值为140元/亩),有较大提升,而种棉大县阿瓦提县今年几乎没有机采。

二、问题:

补贴方式进一步完善了,面积也有下降了,但棉农仍赚不上钱,主要是人工采收价格高,而机采质量差,其原因是棉花品种与采棉机要求不符、品种多(成熟期不一致、品种混杂)、使用地膜种植三丝高、适宜不适宜的地区都种等影响机采棉的品质,再加上品种的退化(棉花强度长度差),机采面积上不来,关于棉农种棉不赚钱的消息不绝于耳,特别国家不再收储的新政实施,棉价大幅下跌,棉农赔钱的报道一篇接着一篇。棉花产业的出路在哪?怎样调整结构?

三、建议:

1.调整区域种植结构,适宜植棉的地方继续种棉花,鼓励棉花受益低的地区种植其他高收入作物。

2.推行棉花机械收获作业补贴,尤其是南疆四地州,解放劳动力,推进南疆城镇化进程。

3.选优并统一机采棉花品种。

(民进新疆区委会  责编:徐占林 )

编辑:周倩
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